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关于建立龙凤区校车安全管理联席会议制度的通知

发布时间:2015年12月31 来源: zfb 作者:zfb 点击率:3839

龙凤区校车安全管理联席会议制度

一、   主要职责

贯彻落实国家、省、市有关要求,统筹协调全区校车安全管理工作,分析校车安全形势,研究拟订相关政策措施。组织实施中小学校车安全工程,建立健全校车安全管理长效机制。指导和督促各有关部门贯彻落实《条例》,协调解决校车安全管理中的重要问题。组织开展校车安全管理专项督查。

二、   组成人员

总召集人:李彩芹  区政府副区长

人:刘晓良  区教育局局长

          梁富强  龙凤公安分局副局长

          齐德厚  卧里屯公安分局副局长

成员单位:区教育局、龙凤公安分局、卧里屯公安分局、区委宣传部、区财政局、区运管站、区地税局、区市场监督管理局、区安监局、区政府法制办、龙凤镇政府、各社区工作站及各相关学校

三、工作机构及职责

(一)联席会议办公室

联席会议办公室设在区教育局,主要职责:承担联席会议日常工作。根据各成员单位意见和建议提出会议议题,经总召集人批准,组织召开会议。督办落实联席会议作出的各项决定,及时通报工作情况。负责联席会议成员单位联络工作。协调组织对《条例》的贯彻落实情况进行监督、检查和评估。承担联席会议交办的其他事项。

(二)区教育局

1.依据法律法规和区政府有关规定,负责校车安全管理的相关工作,将校车安全工作纳入学校安全工作考核内容。积极配合公安部门,做好校车安全运营的监督检查。会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制。组织相关部门制定校车服务方案。

2.依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学或在寄宿制学校入学,减少学生上下学的交通风险。建立健全校车安全管理信息共享机制,设立并公布举报电话、举报网络平台。

3.指导全区各学校建立健全校车使用许可制度的工作机制,按相关规定做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作,全面掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求等情况,做好过渡期的相关工作。

4.加强对学校的监管、指导,督促学校建立健全校车安全和学生乘车看护的管理制度。明确和落实校车安全管理责任,组织学校开展安全教育和校车安全事故应急处理演练。监督、检查学校、校车服务提供者及学生监护人签订校车安全管理责任状。

5.督促对不依法履行校车安全管理职责、违反《条例》规定的学校责任人或工作人员进行相应处分。

(三)龙凤公安分局、卧里屯公安分局

在各自分管辖区内做好以下工作:

1.依据法律法规和区政府有关规定,负责校车安全管理的有关工作,会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制,参与制定并实施校车服务方案,配合教育行政部门组织学校开展交通安全教育。

2.建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,依法对校车使用许可申请提出意见,做好校车标牌发放回收工作。

3.做好校车驾驶人资格申请的受理、审查和认定工作,校车驾驶人审验和校车安全技术检验工作,设立并公布举报电话、举报网络平台。

4.建立校车和校车驾驶人信息档案。核发校车标牌、标志灯和停车指示牌。

5.按照标准设置校车停靠站点预告标识和站点标牌,细化校车停靠站点标线,及时改善道路安全通行条件,消除安全隐患。加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,加强对校车运行情况的监督检查,依法查处校车道路交通安全违法行为。收缴并强制报废作为接送学生车辆使用的拼装车或者达到报废标准的机动车。查处使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务,使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车,伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为,以及机动车驾驶人不按规定避让校车的交通违法行为。

6.至少每半年开展一次校车安全管理工作专项督导检查。对系统内对不能依法履行校车安全管理职责的,负有责任的领导和直接责任人员依法给予处分。

(四)区委宣传部

负责协调新闻媒体做好涉及校车安全管理的新闻宣传和舆论引导工作。指导、督促区新闻信息中心开展校车安全方面的公益宣传报道工作,加强网上舆论引导、监管和网上管理,不断提高全社会安全意识,营造良好的舆论环境。

(五)区财政局

1.参与校车安全管理工作协调机制。建立多渠道筹措校车经费的机制,并通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式支持使用校车接送学生的服务。研究制定校车服务财政资金支持办法。贯彻落实支持校车服务的税收优惠政策。

2.参与建立校车安全管理工作协调机制,按照区政府要求承担校车安全管理的相关职责。

(六)区运管站

1.依据法律法规,负责校车安全管理的有关工作,会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制,参与制定校车服务方案。

2.负责区内校车交通线路和站点的规划、设置,为需要乘车学生提供方便。引导提供校车服务的道路旅客运输企业、城区公共交通企业和取得道路运输经营许可的校车服务提供者遵守相关法律法规。

3.加强道路交通管理,建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,做好校车使用许可申请的审查工作,严格执行并督促汽车维修企业落实车辆维修质量保证期制度。

4依法打击以客运班车为名,实为接送学生等破坏校车运营市场的违法行为,引导取得道路运输经营许可的校车服务提供者遵守相关法律法规,依据《条例》规定对取得道路运输经营许可的企业或者个体经营者的有关违规行为给予处罚。

5.对部门内不依法履行校车安全管理职责的,负有责任的领导和直接责任人员依法给予处分。

(七)区地税局

认真贯彻落实支持校车税收优惠政策,加强税收管理,优化纳税服务。积极调研掌握相关税收政策执行情况,对政策执行情况进行评估分析,及时向上级部门反馈并提出相关建议。

(八)区市场监督管理局

1.依据法律法规和区政府有关规定,负责校车安全管理的有关工作,参加校车安全管理工作协调机制。

2.依据《条例》及有关规定,参与建立健全校车安全管理工作协调机制和信息共享机制,履行校车安全管理的相关职责。

(九)区安监局

1.依据《条例》等法律法规和区政府有关规定,履行校车安全管理的综合监管职责,参加校车安全管理工作协调机制。

2充分利用现有事故举报电话和网络平台,为广大群众举报校车违法行为提供方便。

(十)区政府法制办

认真贯彻实施《条例》,负责对以区政府和区政府办公室名义发布的涉及校车安全管理方面的规范性文件进行合法性审核,依法受理和办理有关校车安全管理方面的行政复议案件。

(十一)龙凤镇政府、各社区工作站

1.负责落实校车安全责任状的各项规定,切实履行安全属地管理责任。

2.协助公安部门设置和管理辖区内学校道路的交通安全设施和警示标志。

3.协助教育部门、校车公司制定校车服务方案及接送学生计划,确定校车接送路线及停靠点位置。协助运管部门建立校车安全规范营运体系。

4.协调执法部门加强辖区内校车安全监督检查。监督校车公司与学校、学生监护人签订三方协议。

(十二)各相关学校

1.负责对校车运行、接送日常管理,建立对司机、随车照管人员的考评机制,并将考评情况和存在问题及时反馈给联席会议办公室。

2.制定并完善相关方案和应急预案,积极开展交通安全演练和安全知识教育,通过宣传教育引导学生遵守交通规则,乘坐正规校车。

四、工作规则

(一)会议制度。联席会议原则上每年召开一次全体会议。根据上级有关要求和工作开展情况,可以临时召开全体会议或部分成员会议,也可视情况邀请其他单位参加会议。联席会议议定的事项,以会议纪要形式印发有关单位贯彻落实,同时上报区政府。

(二)报告制度。各成员单位应将履行《条例》和联席会议规定的工作职责、落实会议决定事项以及开展校车安全管理工作等情况及时报送联席会议办公室。

(三)工作研判制度。联席会议应对掌握的校车安全管理情况和各类校车安全隐患及时研判并通报,提出预警,防微杜渐。

(四)联合工作组制度。联席会议可根据工作需要,组织联合工作组,赴各单位督促、指导、检查校车安全管理工作。

(五)考评奖惩制度。联席会议对各成员单位履行工作职责及任务完成情况进行综合考评,对于认真履行职责、按要求参加联席会议活动、主动开展工作、成效显著的单位给予表彰奖励;因工作失职发生校车事故,造成不良影响,成员单位对此负有领导责任的,给予通报批评,情节严重的按相关法律法规规定追究责任。

(六)综合保障制度。联席会议办公室要明确专人负责办公室日常工作,联席会议工作经费应纳入部门统筹解决,用于保证联席会议办公室日常工作、检查督查、开展宣传、召开会议、表彰奖励等各项活动。

(七)抄送制度。全区校车安全管理工作中存在的问题涉及相关职能部门的,文件材料要抄送至相关职能部门,相关职能部门应在规定时间内处理完毕。短期内难以解决的,应采取有效措施确保校车运行安全。

(八)申报审批制度。新增加的校车必须先上报联席会议,通过相关部门详细调研,经审批同意后方可办理下步手续。

五、有关要求

各成员单位要积极参加联席会议的各项活动,认真履行各项职责,主动研究解决校车安全管理工作中存在的问题和难题,切实落实会议议定的事项,形成反应迅速、配合密切、应对有力的长效工作机制,确保校车安全管理工作取得实效。