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关于印发2017年区政府廉政工作要点的通知

发布时间:2017年05月25 来源: 本站原创 作者: 点击率:3434

龙凤镇人民政府,各社区工作站,区辖、区属各有关单位:

        经区政府十一届6次常务会议讨论通过,现将《2017年区政府廉政工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

                               大庆市龙凤区人民政府

                                      2017年4月28日

 2017年区政府廉政工作要点

 为贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、省政府第五次廉政工作会议精神及《2017年市政府廉政工作要点》,切实抓好全区政府系统廉政工作,结合实际,特制定2017年区政府廉政工作要点。

一、重点任务

(一)深入推进审批制度改革。继续坚持“多取消、审一次、真备案”,持续深入开展行政审批清理工作,能放给市场的尽量放给市场,能取消的尽量取消。砍掉一切无谓证明和繁琐的手续,让企业和群众办事更方便快捷。对于已取消的行政审批事项,要防止通过变相审批等方式改头换面再出现。巩固行政审批中介服务清理成果,规范中介服务行为。坚决杜绝以“初审”“汇集材料把关”等名义搞多次审批。对上级下放本级已承接的审批事项,用不好、接不住的要建议上级调整上收,在区内坚决做到只审一次。(区政府法制办公室、区机构编制委员会办公室牵头,区政府办公室、区市场监督管理局、区城市管理局、区农业局、区环境保护局、区卫生和计划生育局、区动物卫生监督所等相关部门配合)

(二)动态调整权力清单、责任清单和中介服务清单。对清单实施动态管理,做到职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明,特别是要结合重大改革任务出台或按一定时间节点动态修订清单内容,真正发挥清单作用。根据省、市安排部署,适时实施负面清单管理。(区机构编制委员会办公室、区政府法制办公室牵头,相关部门配合)

(三)优化简化公共服务流程。及时调整完善经济活动、群众办事流程图。流程设计要科学合理,从减少环节、精简材料、压缩时限等方面入手优化流程,并通过政府网站、宣传手册等方式向社会公开。注重线上线下相结合,加快推广“互联网+政务”,能在网上办的尽量上网办理,最大程度利企便民。(区行政服务中心管理办公室牵头,区政府法制办公室、区机构编制委员会办公室、区政府办公室等相关部门配合)

(四)深入推进商事制度改革。持续推进“一照一码”登记制度改革,完善“一照一码”信息共享数据机制,加强相关部门的业务和技术协同。积极探索“多证合一”,降低市场主体准入的制度性成本。建立完善市场主体协同监管系统,做好市场主体登记注册信息、失信联合惩戒信息与政府部门共享,为实施协同监管提供信息支撑。(区市场监督管理局牵头,区经济和发展改革局、区行政服务中心管理办公室、龙凤区国家税务局、龙凤区地方税务局等相关部门配合)

(五)推进“双随机、一公开”全覆盖。继续推行“双随机、一公开”工作,避免打着加强监管的旗号,搞重复检查,增加企业负担。提倡联合执法、综合执法,一部门牵头、多部门配合。加大公开力度,提高监管效能,预防和严惩执法检查中的腐败行为。对“双随机、一公开”执法中弄虚作假、通风报信、违规操作等行为要严肃处理,造成严重后果的,要移交纪检监察机关追究责任。(区政府法制办公室牵头,区市场监督管理局、区监察局等相关部门配合)

(六)加强预算管理和约束。抓住预算分配的龙头,确保所有政府收支纳入预算。严控政府支出,切实做到“三公经费”只减不增。深入推进财政公开,各级政府预决算和“三公经费”预决算要全面公开。督促做好项目实施准备工作,提高预算执行的均衡性和规范性。(区财政局牵头,区政府办公室、区经济和发展改革局等相关部门配合)

(七)加强公共资金监管和使用。坚持集约节约,坚决压掉没必要、花不好、花不实、明显有失公正或功能闲置、搞形象工程的财政支出。进一步盘活财政存量资金、结余资金以及连续两年未用完的结转资金按规定全部收回财政统筹使用。整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目,打通资金使用通道,防止资金的碎片化。加快推进国库集中支付制度改革,推行电子化支付方式,堵塞漏洞,提高公共资金拨付到位率,解决在途时间长、年底突击花钱等问题。大力盘活沉淀资金,加强审计监督,坚决查处小金库和截留挪用、贪污侵占等违法违规行为,查实一起,严肃处理一起,追究当事人和主管领导责任,决不姑息。(区财政局牵头,区政府办公室、区经济和发展改革局、区审计局、区人力资源和社会保障局、区监察局、龙凤区地方税务局等有关部门配合)

(八)坚决维护国有资产合法权益。围绕国有企业、国有资本依法纠正各种违规的在租资产合同,对租赁期限超法定年限、租金明显有失公允等问题进行彻底整改;对违反合同约定拖欠租金、未经出租方同意转租、私自变动房屋结构等问题依法依规终止合同。严格执行《黑龙江省事业单位国有资产出租和对外投资管理暂行办法》,提高国有资产使用效益。(区财政局牵头,区监察局、区审计局、区政府法制办公室、区行政事务管理办公室、区经济和发展改革局等相关部门配合)

(九)继续推进事业单位改革。坚持大力度、保底线、建机制,严控全区事业编制,做好事业单位分类收尾工作,对确需设立的事业单位按照“撤多建一”或“撤一建一”原则设立,将有限的编制资源用在保障民生和经济发展关键领域上。(区机构编制委员会办公室牵头,区财政局、区人力资源和社会保障局等相关部门配合)

(十)严格编制人事管理。对存在“吃空饷”情形的单位,按照机关1:3、事业单位1:5的比例收回空余编制。空余编制少于收编比例的,应全部收回。收回的编制由编委会统筹使用。防止和查处编制使用和进人中的腐败行为,重点查处事业单位考录中戴帽招考、暗箱操作、明码标价买卖人员编制等行为。(区人力资源和社会保障局、区机构编制委员会办公室牵头,相关部门配合)

(十一)进一步优化发展环境。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步优化全市发展环境的实施意见》,在全区开展“优化作风、优化环境”专项行动,着力整治“不想为、不会为、不能为、不敢为、乱作为”五个方面突出问题,切实转变工作作风,全面优化发展环境。紧盯关键岗位、重点部门、服务窗口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,对利用职权干扰企业正常生产、项目建设中乱收费、乱罚款、乱摊派行为进行严肃查处。依据《中国共产党廉洁自律准则》规定,围绕党员领导干部违规插手工程建设项目、政府采购招标投标、经营性土地招拍挂等领域,严肃查处围标串标、暗箱操作、人为干扰等违反市场公平竞争问题,确保公共资源交易阳光透明。(区委发展环境整治领导小组办公室、区监察局、区中小企业服务中心牵头,相关部门配合)

(十二)着力查处群众身边的“四风”和腐败问题。开展扶贫领域问题专项整治,重点查处扶贫资金使用、扶贫工作管理、干部作风三个方面存在的骗取冒领、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要、挥霍浪费、以权谋私等问题。各相关单位要加强日常监管,及时发现问题,对发现的违纪问题线索按照管理权限及时移送纪检监察机关处理。加强对基层党风廉政建设的指导和督促,推动全面从严治党向基层延伸。(区监察局、区财政局、区农业局、区审计局牵头,区动物卫生监督所等相关部门配合)

(十三)加大问责惩处力度。重点查处发生在镇(社区)、村(居委会)、基层单位部门涉案金额小,但线索反映集中、群众反映强烈的违纪问题;查处行政执法、行政审批、行政处罚、公共服务等领域违规收费罚款等问题。加强行政问责,对查实的问题线索,要按照相应程序作出处理,并及时向社会公开。认真落实 “三个区分开来”,为实干者撑腰,为担当者担当,充分调动、保护干部工作的积极性。(区监察局牵头,相关部门配合)

二、保障措施

(一)强化责任落实。各单位、各部门要站在全面从严治党的高度,牢固树立“四个意识”,切实担负起廉政建设的政治责任。主要领导要切实负起第一责任人职责,落实“一岗双责”,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,既抓好工作,又带好队伍。

(二)加强协调配合。要加强统筹协调,各项重点任务的牵头部门要履行牵头抓总职责,成立推进机构,迅速启动、认真部署、精心实施;责任部门要各司其责,积极配合牵头部门抓好职责范围内的各项工作落实。要细化工作措施,围绕推进的重点任务研究制定具体工作方案,搞好任务分解,明确标准时限,实行台账式管理,切实把工作做实、做到位。要强化信息反馈,采取季度总结、半年汇报、年终总评等方式,及时将贯彻落实情况汇总上报。

(三)严格督办检查。区政府办公室要强化督查职能,加强对重点工作落实情况的全程跟踪督查,及时掌握工作进度、质量和效果,督促解决问题,通报进展情况,确保全区政府系统廉政工作取得实效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,对工作措施不实、推进不力的,要通报批评、限期整改;对走过场或搞形式主义以及不作为、乱作为的,要严肃追究相关单位及责任人的责任。

各牵头单位要在每季度末25日前报送工作进展情况,联系人:唐堂,联系电话:6201211,邮箱:lfqzfb@163.com